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老旧焕新颜的“崇州实践”:“改”出幸福感,“造”出满意度

中国房地产网

2022-06-03 12:32

给居民带来了不断攀升的幸福感。

给居民带来了不断攀升的幸福感。

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林驿馨苑改造后

田恒铭 中房报记者 刘洪材 成都报道


成都在全面建设践行新发展理念的公园城市示范区时代使命下,全面开启深化中国式现代化城市发展道路的全新探索。


在城市化进程中,一幢幢崭新楼盘拔地而起,“老破小”“脏乱差”成为老旧小区的代名词,也成为城市发展和基层治理的“绊脚石”。


因此,老旧小区改造已成为城市更新中重要一环。良好的人居环境能够让老百姓住得舒心,实实在在提升市民的幸福感、获得感、安全感。


近年来,四川崇州积极探索山水人城和谐相融的新实践,依托天然生态本底和历史人文底蕴,在城市更新中老旧小区改造诸多创新探索,成为成都在全国探路试点示范的一个缩影,演变成为可借鉴和复制的“崇州经验”。


“脏乱差”蜕变“美加净”


引入信托制物业


悠悠万事,民生为大,让人民群众生活更方便,住得更舒心,才能满足百姓对美好生活的需要,老旧小区改造是推动高质量发展的必然举措,也回应群众新期待的民生工程,必须兼具共建、共治、共享,才能“改”出幸福感,“造”出满意度。


硬化的跑道、整洁的环境、标准的停车场……小区内环绕着众多百年银杏,桂月亭成了退休教师吹拉弹唱、聊天喝茶的欢乐之地。住在崇州市崇庆中学的教师家属院的银杏大院居民告诉记者:怎么都想不到如今变得如此美丽。


“起初小区的院子里因为圈地的原因,仅有几条十分狭窄的道路可以供人通行,再加上底层的业主并没有很好的打理院子,使得院子杂草丛生,蚊虫众多。”银杏大院的一位大爷告诉记者。


2020年,银杏大院成为了老旧院落改造的项目。随后,大院立即召开了第一次院落大会,会中明确了要成立大院的自治组织,让小区不仅能够被改造好,改造完成后还要让居民给维护好。


“我们大院的居民都十分响应小区的号召,开会后一个星期就筹集到了维修基金7万多元,完成了政策的要求。”崇州市上南街社区党委书记马丽笑着说道。


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银杏大院改造前

小区改哪些?怎么改?成了社区面临的第一个问题。在此期间,社区充分尊重小区居民的意愿,最终经过商讨,将“师”文化,作为小区的一个突出特点。


据介绍,小区还请了专门的设计公司进行院落的设计,每个地方的填充的内容,都是由居民在微信群中投稿,而后经过大家的投票筛选而出。如今大院里墙面的风雅六韵,就是大院的退休老师投稿的作品。


开始动工前,首先要解决的就是1楼住户将小区院内圈为私有的问题,圈地问题已经过了三十多年,肯定不能够强硬的拆除。于是社区首先了解1楼住户目前的居住困境,并尽力帮其解决,在此期间通过实际行动感化群众。作为崇庆中学退休老党员带头主动拆除了自己搭建了20多平方米的小房间以及小院子,并且将院子内种植的花草以及石桌都捐赠出来作为院落公共景观。有了退休老党员带头,其他业主也纷纷行动起来,困扰小区30年的占地问题就此解决。


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银杏大院改造后

“现在小区释放出来的公共空间是原来的两倍不止。我腰椎不好,以前院子里不能休息,我每天门都出不了,现在院子改造好了,我每天都要在院子里散步,身体都比以前好多了!”退休老党员兴奋地说道。


老旧小区不仅要改得好,改完还要后续维护得好。为了小区的可持续发展,小区专门引进的信托制物业。在传统物业的基础上,信托制物业公开透明,开放式预算是一种重塑小区多主体之间的信任关系的新型物业模式,使得业主当家作主,民主管理。


“现在改造已经基本完成,后续为小区加装电梯也在紧锣密鼓的筹备之中,预计今年我们就会先加装三部电梯,尽快让住在高楼层的老人也能够方便出行。”马丽说道。


浸润林场文化


党建引领院落自治


既有的时间、既有的氛围,是城市人的立足点。在城市更新中延续历史根脉,找到过去的时间、过去的记忆,这是一座城市应有的文化厚度。


老旧小区改造的文化植入,是城市更新中的特色和亮点,既是业态更新也是时间接续。崇州林驿馨苑小区便是代表之一。


记者进入整洁干净的小区看到,一座名叫“老棚子“的木屋和一幅巨大的林场墙画显得格外亮眼。仿佛让人回到植树造林那段峥嵘岁月。


据崇州市汇蜀社区党委书记孙琼莉介绍,林驿馨苑依托贮木场文化,深耕林场文化底蕴,开展林场故事和老照片征集活动,在院落里重塑林场记忆。通过充分征集意见,居民将原贮木场宿舍更名为“林驿馨苑”,并梳理形成林场文化主题墙,表达了居民对老时光的情怀和对温馨家园的期盼。


据了解,该小区在居民和专业规划师的策划下,还原林场场景,将原来林区的老棚子和保护站巴栗坪一一“搬进”院落,重现林场职工们凝心聚力促发展、苦干实干做奉献的奋斗历程,吸引了曾经搬离小区的居民回迁。


孙琼莉告诉记者,2019年,该小区被列入老旧院落改造项目。作为林场家属院,小区充分发挥退休职工多、党员多的优势,迅速成立小区党组织,构建“崇阳街道党委—汇蜀社区党委—林驿馨苑党支部—功能性党小组”四级党组织架构,并迅速组织居民开院落大会商讨该如何改造。


自来水管道改造,停车场外收回、更换小区大门……“在改造过程中肯定面临诸多困难,但是我们都想办法解决了。”孙琼莉书记说。


为了让小区环境能够长期保持,更加的美丽。林驿馨苑院落大会发起小区花草认养的倡议,得到了积极拥护。


“认养实施后大家兴致都非常高,你看看我们小区的花草涨势多么好!”


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林驿馨苑改造前

“我们小区原来只能用脏乱差来形容,2019年改造后面貌焕然一新,居民有了获得感和安全感,幸福感也提升了。我衷心感谢党和政府的关心,把我们退休职工的后顾之忧解决了,不仅给了我们一个舒适的居住环境,就连现在的房屋价值也翻了一倍了!”林驿馨苑小区院委会筹备小组负责人涂大爷说道。


崇州市住房和城乡建设局相关负责人介绍,2019年以来,我市共改造老旧院落21个,共投入资金3734万元,涉及住户892户,完成了小东街仁和巷银杏大院、早觉街兴华苑等一批示范老旧院落改造小区。2022年我市计划改造6个老旧院落涉及151户,计划投入资金750万元。目前已完成宫保里32号省养路段家属院、晨曦公寓等6个小区151户的改造项目的立项工作,正在进行招标、设计等工作。


值得一提的是,2016年崇州被确定为四川省海绵城市建设试点城市,作为成都唯一试点的县级市。除了所有新建小区必须按照规划要求,引入“海绵城市”概念之外,许多老旧小区也进行了海绵设施“微改造”。


崇州市海绵办负责人介绍,海绵城市建设对居民来说最直观的感受就是内涝问题大大改善,“城市涵养地下水”的问题得到解决,给居民带来了不断攀升的幸福感。


城市更新是一项事关城市永续发展的系统工程。就崇州在城市更新探索而言,全局梳理自身资源禀赋与基础优势,并通过顶层设计划定城市更新单元,明确目标任务、重点项目和实施时序,无疑是“有序推进”的关键所在。


编辑:温红妹

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标签:老旧焕新颜
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